中國共產(chǎn)黨德陽市第九屆委員會第九次全體會議決議

（2024年6月12日中國共產(chǎn)黨德陽市第九屆委員會第九次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨德陽市第九屆委員會第九次全體會議，于2024年6月12日召開。

出席全會的有，市委委員34人，候補(bǔ)市委委員7人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。市第九次黨代會代表中部分基層同志、專家學(xué)者和有關(guān)方面代表也列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記李文清作了講話。

全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實省委十二屆五次全會決策部署，審議通過了《中共德陽市委關(guān)于以建設(shè)中國裝備科技城為引領(lǐng)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。李文清就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定市委常委會的工作。一致認(rèn)為，市委九屆八次全會以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和多重困難挑戰(zhàn)，在黨中央和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委認(rèn)真落實黨中央決策部署和省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和成都都市圈，堅持“四五五六”發(fā)展總思路，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展，多措并舉鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，精心組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動德陽高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

全會指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對高質(zhì)量發(fā)展作出一系列理論概括和戰(zhàn)略部署，特別是創(chuàng)造性提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論。省委十二屆五次全會專題研究以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點、扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提出“鍛長板、補(bǔ)短板、固底板”工作思路和一系列安排部署。這些重要論述和重大部署，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。建設(shè)高端裝備科技城，是省委著眼全省發(fā)展大局、立足德陽資源稟賦賦予的重大使命，是德陽在全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的又一次重大升級，有利于提升原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)水平，有利于以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，有利于為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供豐富應(yīng)用場景。全市上下要進(jìn)一步提升政治站位和戰(zhàn)略站位，堅定扛起省委賦予的重大使命，把建設(shè)中國裝備科技城作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的一枚“關(guān)鍵落子”，為更好服務(wù)國省戰(zhàn)略全局貢獻(xiàn)德陽力量。

全會指出，德陽發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上，全市經(jīng)濟(jì)總量邁上3000億元臺階，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升，但發(fā)展不平衡不充分仍然是德陽面臨的主要矛盾，經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、環(huán)境資源約束趨緊、民生保障還有不少短板弱項等突出問題依然存在。邁步新征程，德陽正處于工業(yè)化中期向中后期轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的關(guān)鍵階段，既迎來一系列重大機(jī)遇，也面臨不少困難挑戰(zhàn)。必須搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，著力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。

全會強(qiáng)調(diào)，站在新的起點上推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和成都都市圈，緊扣省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”重大部署，深入實施“五大戰(zhàn)略”，以全面建設(shè)中國裝備科技城為引領(lǐng)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建成世界一流的高端裝備制造中心、全國領(lǐng)先的裝備技術(shù)策源中心、引領(lǐng)川渝的裝備產(chǎn)業(yè)備份中心，促進(jìn)發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展質(zhì)量變革，努力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為德陽“重返前三”、加快現(xiàn)代化建設(shè)奠定更加堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，為全省發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。

全會錨定德陽現(xiàn)代化建設(shè)總體目標(biāo)，提出到2027年，高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位，全市綜合實力和競爭力持續(xù)提升。中國裝備科技城成勢見效，“一核六區(qū)六園”空間布局更加優(yōu)化；發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力取得新進(jìn)展，前沿科技領(lǐng)域形成一批標(biāo)志性成果，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升；發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷提升，成德同城化取得突破性進(jìn)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)；民生福祉持續(xù)增進(jìn)，社會事業(yè)加快發(fā)展，共同富裕邁出堅實步伐；更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，平安德陽法治德陽建設(shè)扎實推進(jìn)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。到2035年，全面建成全國一流、具有世界影響力的中國裝備科技城，全要素生產(chǎn)率大幅提升，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會指出，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，必須一手抓技術(shù)革命性突破，一手抓產(chǎn)學(xué)研用深度融合，以高質(zhì)效創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展，努力形成更多現(xiàn)實生產(chǎn)力。要打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，面向國省戰(zhàn)略需求和德陽發(fā)展需要，開展清潔能源裝備、先進(jìn)材料、航空航天、傳感器等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大成果，形成引領(lǐng)支撐未來德陽發(fā)展的“最大增量”。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，深化成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，加快推動天府大道科創(chuàng)走廊建設(shè)，把大學(xué)科技園作為中國裝備科技城研發(fā)創(chuàng)新核心載體，建立中試基地和成果轉(zhuǎn)化制造基地，建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心。要深化科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，爭取旌湖實驗室納入第二批天府實驗室序列，高質(zhì)量運行清潔高效透平動力裝備全國重點實驗室，構(gòu)建凸顯德陽優(yōu)勢的實驗室體系，推動更多高能級創(chuàng)新平臺落戶德陽。

全會指出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本路徑，必須大力實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入實施存量倍增和增量突破行動，培育發(fā)展水電裝備、燃?xì)廨啓C(jī)裝備、油氣鉆采裝備、航空航天零部件、精細(xì)化工、食品、白酒等10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈（群），努力提升我市在全國全省產(chǎn)業(yè)版圖中的位勢和影響力。要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)新賽道爭先競速行動，圍繞新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、氫能和新型儲能、無人機(jī)、機(jī)器人等7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈（群），布局一批前瞻性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)項目，打造一批標(biāo)志性產(chǎn)品，加速新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)容和技術(shù)迭代。要前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，圍繞人工智能、未來空間、未來交通、未來材料等前沿領(lǐng)域，打造一批未來技術(shù)應(yīng)用場景，搶占新一輪戰(zhàn)略科技制高點。要推動制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，大力實施“百企示范·千企轉(zhuǎn)型”行動，加快實施數(shù)字化平臺建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)商培育行動，鼓勵鏈主企業(yè)輸出數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合解決方案，帶動中小企業(yè)聯(lián)動改造。要促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，引導(dǎo)制造企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展延伸服務(wù)環(huán)節(jié)，深入實施服務(wù)業(yè)“補(bǔ)短板促提升”行動，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。

全會指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須發(fā)揮改革開放關(guān)鍵一招作用，促進(jìn)各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動、高效配置。要以改革推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，深化市縣管理體制、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制、要素市場化配置、科技體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。要以大開放聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)西部外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，實施招商引資突破提升行動，全力打造全國一流的營商環(huán)境，讓更多先進(jìn)的新質(zhì)生產(chǎn)要素在德陽加速匯聚奔流。

全會強(qiáng)調(diào)，要堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)鍛長板補(bǔ)短板固底板，提升高質(zhì)量發(fā)展成色。要加快推進(jìn)成德同城化發(fā)展，按照“成都品質(zhì)、德陽成本”定位，持續(xù)用力暢通成都、學(xué)習(xí)成都、借力成都、服務(wù)成都，借勢借力推動德陽高質(zhì)量發(fā)展。要推進(jìn)更高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實施縣域百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動，建立健全市域內(nèi)“飛地”項目合作機(jī)制，加快推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持“抓好兩端、暢通中間”工作思路，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加快構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。要加強(qiáng)高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，穩(wěn)步實施“碳達(dá)峰十大行動”，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。要提升人民群眾生活品質(zhì)，充分發(fā)揮市民服務(wù)中心作用，著力在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、社保等方面推出更多有溫度的務(wù)實舉措。要構(gòu)建更高水平安全格局，保障糧食、生豬和蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，抓好能源安全、水資源安全，有效防范化解金融、地方債務(wù)、房地產(chǎn)、意識形態(tài)等重點領(lǐng)域風(fēng)險，建設(shè)更高水平平安德陽法治德陽。

全會強(qiáng)調(diào)，扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要害在落實、關(guān)鍵在干部，必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實各級黨委、政府主體責(zé)任，切實提高推動高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。要深入開展整治形式主義為基層減負(fù)工作，引導(dǎo)黨員干部樹立正確政績觀，持續(xù)深化“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和統(tǒng)計造假等問題專項整治工作。堅持從實際出發(fā)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，防止忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，防止貪大求洋、一哄而上，防止泛化、口號化。要堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“以干成之事評價干事之人”的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)對干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，保護(hù)善作為、整治不作為、懲處亂作為，凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

全會強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委九屆九次全會精神，是全市上下當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。各級黨委（黨組）要切實增強(qiáng)以中國裝備科技城為引領(lǐng)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的自覺性堅定性，認(rèn)真抓好會議精神傳達(dá)、教育培訓(xùn)和宣傳宣講等工作，提高站位、突出重點、統(tǒng)籌聯(lián)動、提升能力推動全會部署落實，引導(dǎo)全市黨員干部把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到落實全會各項部署上來。

全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)向赟、樊平、鄒遠(yuǎn)駿同志因調(diào)離德陽辭去中共德陽市第九屆委員會委員職務(wù)。

全會號召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實黨中央和省委、市委部署要求，凝心聚力、扎實工作，為早日“重返前三”、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化德陽而努力奮斗！